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영국 대법원

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1. 개요

영국 대법원은 2005년 헌법개혁법에 따라 설립된 영국의 최고 법원이다. 귀족원 상임상소귀족의 사법 기능과 추밀원 사법위원회의 기능 일부를 이관받아 출범했으며, 권력 분립과 사법권 독립을 강화하기 위한 개혁의 일환으로 추진되었다. 대법원은 민사 사건에 대한 최고 항소 법원이며, 잉글랜드, 웨일스, 북아일랜드의 형사 사건에 대한 최고 항소 법원 역할을 수행한다. 대법원장과 부원장, 10명의 대법원 판사로 구성되며, 필요에 따라 직무 대행 판사를 임명하기도 한다. 2009년 설립 이후 홍콩 종심법원에 대법관을 파견해 왔으나, 2020년 홍콩 국가보안법 시행 이후 그 적절성에 대한 논란이 일었고, 2022년 영국 정부는 현직 판사의 홍콩 종심법원 재직을 더 이상 지지하지 않기로 결정했다.

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영국 대법원
지도 정보
기본 정보
이름연합왕국 최고재판소
영어 이름Supreme Court of the United Kingdom
웨일스어 이름Llys Goruchaf y Deyrnas Unedig
미들섹스 길드홀
런던의 미들섹스 길드홀에 위치한 최고 재판소
설립일2009년 10월 1일
위치런던, 웨스트민스터, 퍼얼러먼트 광장
관할 지역영국
유형최고재판소 임명 위원회에서 임명
권한2005년 헌법 개혁법 제23(1)항
재판관 수12
정년75세
웹사이트www.supremecourt.uk
재판관 정보
장관로버트 리드
장관 임기 시작일2020년 1월 13일
부장관패트릭 호지
부장관 임기 시작일2020년 1월 27일
항소 정보
항소 대상 법원잉글랜드 웨일스 항소 법원
스코틀랜드 세션 법원 내부부
스코틀랜드 고등 형사 법원 (인권 적합성 및 권한 위임 관련 사항에 한함)
북아일랜드 항소 법원
군사 항소 법원
기타 정보
배지

2. 역사

2005년 헌법개정법에 따라 귀족원의 상임상소귀족(Lords of Appeal in Ordinary, 통칭: 법관귀족)의 사법 기능(judicial functions of the House of Lords)과 추밀원 사법위원회(Judicial Committee of the Privy Council)의 기능 일부를 이관하여 대법원이 설치되었다.

이는 2003년, 상원의 "현대화"를 주장하던 토니 블레어 수상이 개혁을 추진한 결과였다. 이전까지 영국의 최고법원은 상원에 부속된 기관이었으나, 권력 분립과 사법권의 독립을 더욱 엄격하게 해야 한다는 여론이 높아졌다.

국민에게 더 친숙한 사법부를 만들기 위해 BBC 등의 방송국에 심리를 공개하는 등 시스템이 크게 변화하였다.

기존에는 1870년대 사법개혁법(Judicature Acts)에 의해 설립된 잉글랜드 및 웨일스 고등법원(Court of Appeal), 잉글랜드 및 웨일스 고등법원(High Court of Justice), 크라운 법원(Crown Court)의 3개 법원으로 구성된 잉글랜드 및 웨일즈 최고재판소(Supreme Court of England and Wales(구칭: 최고법원/Supreme Court of Judicature))가 있었다. 그러나 이 기관은 새로운 최고재판소와는 별개이다. 혼란을 피하기 위해 2005년 헌법 개정에 따라 영국 대법원이 설립되면서 기존의 잉글랜드 및 웨일스 최고재판소는 잉글랜드 및 웨일스 상급법원(Senior Courts of England and Wales)으로 개칭되었다.

스코틀랜드에는 형사고등법원(High Court of Justiciary)과 민사상고법원(Court of Session)으로 구성된 스코틀랜드 최고재판소(Supreme Courts of Scotland)가 있다.

2. 1. 설립 배경

영국 대법원의 설립은 2003년 7월 헌법부(Department of Constitutional Affairs)가 발표한 협의 문서에서 처음 제안되었다.[10] 당시 상원의원(Law Lords)에 대한 비판이나 실제 편향에 대한 징후는 없었지만, 이 문서는 상원(House of Lords)의 입법 기능으로부터 상원 상고위원회(Appellate Committee of the House of Lords)의 사법 기능을 명확하게 분리해야 한다고 주장했다.

해당 문서는 다음과 같은 우려 사항을 지적했다.

  • 행정부와 입법부로부터의 독립성에 대한 충분한 투명성이 더 이상 존재하는지 여부.[10]
  • 공정성과 독립성의 외관 요구사항은 상원의원들이 상원의 업무에 기여하는 능력을 제한하여, 그들과 상원 모두에게 회원 자격의 가치를 감소시켰다.[10]
  • 대중은 "상원"의 사법 결정이 실제로 상고위원회가 내린 것이며, 비사법적 구성원이 판결에 관여한 적이 없다는 것을 항상 이해하지 못했다. 반대로, 상원의원들이 나중에 심판해야 할 법안과 관련된 정치적 문제에 개입하지 않기로 스스로 결정한 정도가 항상 인식되지 않았다는 느낌이 있었다.[10]


초대 대법원장인 필립스 남작(The Lord Phillips of Worth Matravers)은 기존 시스템이 사람들을 혼란스럽게 했으며, 대법원을 통해 사법부, 입법부, 행정부 사이에 명확한 권력 분립(separation of powers)이 처음으로 이루어질 것이라고 주장했다.[11] 상원 내 공간 부족 문제도 지적되어, 별도의 대법원은 웨스트민스터 궁전(Palace of Westminster)에 대한 압력을 완화할 수 있었다.[10]

새로운 대법원에 대한 주요 반대 의견은 기존 시스템이 잘 작동했고 비용을 절감했기 때문이었다.[12] 그러나 개혁가들은 입법, 사법, 행정의 혼합이라는 사례가 세계인권선언(Universal Declaration of Human Rights)에 따른 가치와 상충될 수 있다는 우려를 표명했다. 법률을 제정하거나 집행하는 공무원이 해당 법률을 시험하는 법정 사건에 이해관계를 가지는 경우, 법원의 독립성과 공정성이 위험에 처할 수 있다는 것이다.

이후 대법원장이 된 노이베르거 남작(The Lord Neuberger of Abbotsbury)은 새로운 법원이 이전의 상원 위원회보다 더 강력해질 수 있다는 우려를 표명하며, "판사들이 현재보다 더 큰 권력을 스스로 횡령할 진짜 위험"이 있다고 말했다. 필립스 남작은 그러한 결과가 "가능성은 있지만", "가능성은 낮다"고 말했다.[14]

이 개혁은 논란의 여지가 있었고, 이후 의회에서 광범위하게 논의되었다.[15] 2004년 상원 특별위원회는 새로운 법원 설립에 대한 찬반 논의를 조사했다.[16] 정부는 대법원 설립 비용을 5690만파운드로 추산했다.[17]

2005년 헌법개정법에 따라, 귀족원(영국)의 상임상소귀족(Lords of Appeal in Ordinary, 통칭: 법관귀족(法官貴族)・Law Lords)의 사법 기능(judicial functions of the House of Lords)과 추밀원 사법위원회의 기능 일부를 이관하여 설치되었다. 2003년, 상원의 "현대화"를 주장하는 당시 토니 블레어 수상이 개혁에 착수하여 추진해 온 것이다. 종래 영국의 최고법원은 상원에 부속된 기관이었으며, 권력 분립·사법권의 독립을 더욱 엄격하게 해야 한다는 여론이 높아진 결과이다.

2. 2. 설립 과정

영국 대법원의 설립은 2003년 7월 헌법부(Department of Constitutional Affairs)가 발표한 협의 문서에서 처음 제안되었다.[10] 당시 상원의원(Law Lords)에 대한 비판이나 실제 편향에 대한 징후는 없었지만, 이 문서는 상원(House of Lords)의 입법 기능으로부터 상원 상고위원회(Appellate Committee of the House of Lords)의 사법 기능을 명확하게 분리해야 한다고 주장했다. 이 문서는 다음과 같은 우려 사항을 지적했다.

# 행정부와 입법부로부터의 독립성에 대한 충분한 투명성이 더 이상 존재하는지 여부.[10]

# 공정성과 독립성의 외관 요구사항은 상원의원들이 상원의 업무에 기여하는 능력을 제한하여, 그들과 상원 모두에게 회원 자격의 가치를 감소시켰다.[10]

# 대중은 "상원"의 사법 결정이 실제로 상고위원회가 내린 것이며, 비사법적 구성원이 판결에 관여한 적이 없다는 것을 항상 이해하지 못했다. 반대로, 상원의원들이 나중에 심판해야 할 법안과 관련된 정치적 문제에 개입하지 않기로 스스로 결정한 정도가 항상 인식되지 않았다는 느낌이 있었다.[10]

초대 대법원장인 필립스 남작(The Lord Phillips of Worth Matravers)은 기존 시스템이 사람들을 혼란스럽게 했으며, 대법원을 통해 사법부, 입법부, 행정부 사이에 명확한 권력 분립(separation of powers)이 처음으로 이루어질 것이라고 주장했다.[11] 상원 내 공간은 항상 부족했고, 별도의 대법원은 웨스트민스터 궁전(Palace of Westminster)에 대한 압력을 완화할 것이다.[10]

새로운 대법원에 대한 주요 반대 의견은 기존 시스템이 잘 작동했고 비용을 절감했기 때문이었다.[12] 개혁가들은 입법, 사법, 행정의 혼합이라는 이 두 번째 주요 사례가 세계인권선언(Universal Declaration of Human Rights)에 따른 표명된 가치와 상충될 수 있다는 우려를 표명했다. 법률을 제정하거나 집행하는 공무원은 해당 법률을 시험하는 법정 사건에 이해관계를 가지고 있다. 국가가 이러한 공무원이나 심지어 그들의 일상적인 동료들에게 사법 권한을 부여할 때, 법원의 독립성과 공정성이 위험에 처하게 된다. 따라서 상원의원들의 결정이 친구들과의 토론이나 대법원장(Lord Chancellor)이 의견을 표명한 토론과 밀접하게 연관되어 있다면, 공정한 재판을 구성하지 않았다는 이유로 인권 침해를 근거로 이의를 제기할 수 있다는 가설이 세워졌다.[13]

나중에 대법원장이 된 노이베르거 남작(The Lord Neuberger of Abbotsbury)은 새로운 법원이 이전의 상원 위원회보다 더 강력해질 수 있다는 우려를 표명하며, "판사들이 현재보다 더 큰 권력을 스스로 횡령할 진짜 위험"이 있다고 말했다. 필립스 남작은 그러한 결과가 "가능성은 있지만", "가능성은 낮다"고 말했다.[14]

이 개혁은 논란의 여지가 있었고 거의 협의 없이 추진되었지만, 이후 의회에서 광범위하게 논의되었다.[15] 2004년 상원 특별위원회는 새로운 법원 설립에 대한 찬반 논의를 조사했다.[16] 정부는 대법원 설립 비용을 5690만파운드로 추산했다.[17]

2005년 헌법개정법에 따라, 귀족원(영국)의 상임상소귀족(Lords of Appeal in Ordinary, 통칭: 법관귀족(法官貴族))의 사법 기능(judicial functions of the House of Lords)과 추밀원 사법위원회(Judicial Committee of the Privy Council)의 기능 일부를 이관하여 설치되었다.

2003년, 상원의 "현대화"를 주장하는 당시 토니 블레어 수상이 개혁에 착수하여 추진해 온 것이다. 종래 영국의 최고법원은 상원에 부속된 기관이었다. 권력분립·사법권의 독립을 더욱 엄격하게 해야 한다는 여론이 높아진 결과이다.

국민에게 더 친숙한 사법부를 목표로 BBC(영국방송협회) 등의 방송국에 심리를 공개하는 등 시스템이 크게 변화하고 있다.

2. 3. 개원

2005년 헌법개정법에 따라, 귀족원의 상임상소귀족(Lords of Appeal in Ordinary, 통칭: 법관귀족)의 사법 기능과 추밀원 사법위원회의 기능 일부를 이관하여 설치되었다.

2003년, 상원의 "현대화"를 주장하던 당시 토니 블레어 수상이 개혁에 착수하여 추진해 온 것이다. 종래 영국의 최고법원은 상원에 부속된 기관이었다. 권력분립, 사법권의 독립을 더욱 엄격하게 해야 한다는 여론이 높아진 결과이다.

국민에게 더 친숙한 사법부를 목표로 BBC 등의 방송국에 심리를 공개하는 등 시스템이 크게 변화하고 있다.

3. 관할 및 권한

대법원은 영국에서 민사 사건에 대한 최고 항소 법원이며, 잉글랜드, 웨일스, 북아일랜드의 형사 사건에 대한 최고 항소 법원이다. 대법원은 전체 인구에 영향을 미치는 가장 중요한 공공 또는 헌법적 중요성을 지닌 사건을 심리한다.[1]

대법원은 잉글랜드와 웨일스에서는 항소법원(민사부), 항소법원(형사부)으로부터, 그리고 스코틀랜드에서는 세션 법원으로부터 항소를 심리한다.[23] 스코틀랜드 민사 사건에서는 최고 항소 법원이지만, 고등법원은 스코틀랜드 형사 사건에서 최고 항소 법원이다.[24]

대법원은 1998년 스코틀랜드 법, 1998년 북아일랜드 법, 2006년 웨일즈 정부 법에 정의된 권한 이양 문제도 결정한다. 이는 북아일랜드 행정부와 북아일랜드 의회, 스코틀랜드 정부스코틀랜드 의회, 웨일즈 정부와 세네드의 권한에 관한 법적 절차이다. 권한 이양 문제는 이전에 사법위원회에서 심리되었으며, 대부분은 권한 이양 법률 및 1998년 인권법에 의해 국내법으로 도입된 유럽 인권 협약에 따른 권리 준수에 관한 것이다.[24]

드물게 법원은 원래 관할권을 가질 수 있는데, 일반적으로 대법원 모독과 관련된 사건과 같은 경우이다.[25] [26]

영국 최고법원은 잉글랜드 및 웨일스 법역과 북아일랜드 법역의 형사소송, 영국 전역의 민사소송, 스코틀랜드 법역에서 유럽 인권 조약 또는 EU법과 관련된 형사소송의 최종심 법원이다. 유럽 인권 조약이나 EU법과 관련 없는 스코틀랜드 법역의 형사소송에 대한 항소는 스코틀랜드 최고법원(High Court of Justiciary)의 관할이 된다.

스코틀랜드 법역 소송과 관련하여, 종래의 상설 상원 귀족원이 민사에 대해서만 관할권을 가지고 형사에 대해서는 관할권을 갖지 않는다고 여겨져 온 것은 상원 자체의 판례(선례)에 근거한다. 그 이론적 근거로는 스코틀랜드 통합법(1707년 연합 조약)에서 “스코틀랜드 의회의 권한은 연합왕국 상원에 계승되지만, 종전의 스코틀랜드의 「사법 조직」은 유지된다.”라고 규정된 점, 스코틀랜드 의회에는 형사 재판소의 판결에 대한 구제를 수리한 선례가 없었던 점 등이 거론되지만, 역사적 경위에 따른 부분도 크다.[94]

최고법원은 북아일랜드 정부, 스코틀랜드 정부, 웨일즈 정부와 영국 정부 간의 분쟁도 심리한다.

3. 1. 주요 판례

대법원이 심리한 첫 번째 사건은 필립스 초대 대법원장에 따르면 "권력분립"과 관련된 ''HM Treasury 대 아메드'' 사건이었다. 쟁점은 의회가 1946년 유엔법에 따라 행정부에 입법권을 위임한 정도였다. 이 문제는 일반법 또는 유럽인권조약에 따라 기본권에 영향을 미칠 수 있는 법률을 해석하는 데 있어 법원이 취해야 할 적절한 접근 방식에 달려 있었다.[18]

대법원에 제출된 가장 중요한 사건 중 하나는 "R (밀러) 대 총리 및 체리 대 스코틀랜드 법무장관" 사건, 즉 "밀러/체리" 사건이었다. 이 사건은 영국의 유럽연합 탈퇴를 앞두고 의회 논쟁을 억제하기 위한 보리스 존슨의 불법적인 의회 폐회(정회)에 관한 것이었다. 이는 "정부에 대한 의회의 책임을 좌절시키거나 방해하는 것"이었다. 이 사건은 현재 사건 판결에 참여할 수 있는 최대 인원인 11명의 판사가 참여한 두 건 중 하나이다. 이 사건은 영국의 유럽연합 탈퇴 과정에서 상당한 정치적 긴장을 불러왔다. 일각에서는 이 판결이 "잔류 지지자들을 기쁘게 했지만 탈퇴 지지자들을 분노하게 했다"고 평가했지만,[19] 합의를 통해 EU에서 탈퇴하려 했던 일부 보수당 의원들은 정회에 반대했다.[20]

2022년, 대법원은 스코틀랜드 의회가 두 번째 독립 국민투표에 대한 입법권을 가지고 있는지 여부에 대해 판결했다. 5명의 판사로 구성된 패널은 스코틀랜드가 웨스트민스터의 허가 없이 국민투표를 조직할 권리가 없다고 만장일치로 판결했다. 독립에 대한 문제는 1998년 스코틀랜드 법에 따라 중앙정부에 귀속되는 "보류 사항"에 해당하기 때문이다. 당시 독립 지지 정당인 스코틀랜드 국민당의 당수였던 니콜라 스터전은 이 결정을 "독립 지지자들에게는 힘든 결정"이라고 평가했지만, "스코틀랜드 국민들이 그들의 의지를 표명할 수 있는 또 다른 민주적이고 합법적인 방법"을 찾겠다고 거듭 밝혔다.[21] [22]

4. 대법관

영국 대법원은 대법원장과 부원장, 그리고 10명의 대법원 판사로 구성된다.[7] 대법원장과 부원장은 각각 별도로 임명된다.

2009년 10월 1일, 재직 중이던 10명의 상고법원 상고법관(법귀족)이 대법원의 초대 판사가 되었다.[39] 11번째 자리는 클라크 남작(전 고등법원 원장)이 채웠는데, 그는 대법원에 직접 임명된 최초의 판사였다.[40] 다이슨 남작은 2010년 4월 13일 대법원의 12번째이자 마지막 판사가 되었다.[42] 2010년, 엘리자베스 2세 여왕은 귀족이 아닌 판사들에게 영장에 따라 "Lord" 또는 "Lady" 칭호를 사용할 수 있도록 허가했다.[43][44]

초대 대법원장은 워스 매트래버스 남작 필립스, 초대 부원장은 크레이그헤드 남작 홉이었다. 2010년 9월 30일 뉴디게이트 남작 새빌이 최초로 은퇴했고,[46] 2011년 5월 7일 맵스베리 남작 콜린스가 은퇴했지만, 후자는 2011년 7월 말까지 대리 판사로 남아 있었다. 2011년 6월, 얼스페리 남작 로저는 재직 중 사망했다.[47]

2005년 헌법개혁법에 따라, 최고재판소 발족 후 임용되는 모든 새로운 재판관은 귀족원 의원을 겸직하지 않는 '''최고재판소 재판관'''(Justices of the Supreme Court)이 된다.

4. 1. 임명 절차

2005년 헌법 개혁 법률 제25조는 법원 임명 자격을 위한 필요한 요건을 자세히 설명하고 있다.[53] 임명 자격은 다음 중 하나에 해당해야 한다.

  • 고등 법원 판사직을 최소 2년 이상 역임한 경우
  • 자격을 갖춘 법률 실무자로 최소 15년 이상 활동한 경우


고등 법원 판사직에는 잉글랜드 및 웨일스 고등 법원, 또는 북아일랜드 고등 법원 판사; 잉글랜드 및 웨일스 항소 법원, 또는 북아일랜드 항소 법원 판사; 또는 스코틀랜드 법원 판사가 포함된다. 자격을 갖춘 법률 실무자는 스코틀랜드의 옹호자(advocate) 또는 상소 법원과 고등 형사 법원에 출두할 자격이 있는 변호사(solicitor); 또는 북아일랜드 변호사회 회원 또는 북아일랜드 사법 법원의 변호사(solicitor)를 의미한다.[54]

2005년 헌법 개혁법(Constitutional Reform Act 2005)은 대법원 판사 임명 절차를 새롭게 규정하고 있다. 결원이 발생하면 독립적인 선정 위원회가 구성된다. 위원회는 대법원장(위원장), 영국 고등법원 판사(대법원 판사는 아님) 1명, 그리고 잉글랜드와 웨일즈 사법 임명 위원회(Judicial Appointments Commission), 스코틀랜드 사법 임명 위원회(Judicial Appointments Board for Scotland), 북아일랜드 사법 임명 위원회의 위원 각 1명으로 구성된다. 법률에 따라 이들 중 최소 1명은 비법조인이어야 한다. 그러나 대법원장을 임명하는 것은 이와 유사하지만 별도의 위원회가 있으며, 이 위원회는 비법조인 위원 중 한 명이 위원장을 맡고, 대법원장 대신 다른 대법원 판사가 위원으로 참여한다. 이 두 위원회는 모두 대법관(Lord Chancellor)이 소집한다.[55] 2007년 10월, 사법부는 상고법원 판사(Lords of Appeal in Ordinary) 임명에 대해 자발적 적용 방식으로 이 임명 절차를 채택할 것이라고 발표했다.[56]

위원회는 결원에 대해 1명을 선정하여 대법관에게 통보한다. 대법관은 다음 중 하나의 조치를 취한다.

  • 위원회의 선정을 승인하거나,
  • 위원회의 선정을 거부하거나,
  • 위원회에 선정을 재고할 것을 요청한다.


대법관이 위원회가 선정한 사람을 승인하면, 수상은 그 사람을 임명할 것을 국왕에게 추천해야 한다.[57]

대법원 설립 후 임명된 새로운 판사들은 반드시 작위를 받는 것은 아니다. 2010년 12월 10일자 왕실 칙령에 따라, 작위를 가지고 있지 않은 영국 대법원 판사는 모두 사법 예우 칭호인 "Lord" 또는 "Lady"를 사용할 자격이 있으며, 이 칭호는 종신토록 유지된다.[43][58]

대법원장과 대법원 부원장은 재직 기간에 따른 최고참이 아닌, 해당 직책에 임명된다.

4. 2. 구성

영국 대법원은 대법원장과 부원장, 그리고 10명의 대법원 판사로 구성된다.[7] 대법원장과 부원장은 각각 별도로 임명된다.

2009년 10월 1일, 재직 중이던 10명의 상고법원 상고법관(법귀족)이 12명으로 구성된 대법원의 초대 판사가 되었다.[39] 대법원의 11번째 자리는 클라크 남작(전 고등법원 원장)이 채웠는데, 그는 대법원에 직접 임명된 최초의 판사였다.[40] 전 상고법원 상고법관 중 한 명인 뉴버거 남작은 클라크의 뒤를 이어 고등법원 원장으로 임명되었고,[41] 따라서 새로운 법원으로 이동하지 않았다. 다이슨 남작은 2010년 4월 13일 대법원의 12번째이자 마지막 판사가 되었다.[42] 2010년, 엘리자베스 2세 여왕은 귀족이 아닌 판사들에게 영장에 따라 서명으로 "Lord" 또는 "Lady" 칭호를 사용할 수 있도록 허가했다.[43][44]

2009년 10월 1일 최고 법귀족이었던 워스 매트래버스 남작 필립스는 대법원의 초대 대법원장이 되었고,[45] 두 번째로 고위 법귀족이었던 크레이그헤드 남작 홉은 초대 부원장이 되었다.

2010년 9월 30일 뉴디게이트 남작 새빌은 최초로 은퇴한 판사가 되었고,[46] 그 뒤를 이어 2011년 5월 7일 맵스베리 남작 콜린스가 은퇴했지만, 후자는 2011년 7월 말까지 대리 판사로 남아 있었다.

2011년 6월, 얼스페리 남작 로저는 단기간의 질병 끝에 사망하여 재직 중 사망한 최초의 판사가 되었다.[47]

최고재판소 발족과 함께, 기존의 12명의 상임상고귀족(Law Lords)은 최고재판소의 초대 재판관이 되었다. 그들은 계속해서 귀족원 의원이기도 하지만, 정년이 75세이기 때문에 2011년부터 2023년까지 모두 퇴관하게 된다.

2005년 헌법개혁법은 기존 상임상고귀족 퇴관 후 최고재판소 재판관의 임용 절차에 대한 규정을 마련하고 있다. 결원이 발생하면 선임위원회가 구성된다. 최고재판소 발족 후 임용되는 모든 새로운 재판관은 전임의 '''최고재판소 재판관'''(Justices of the Supreme Court)이 되며, 귀족원 의원을 겸직하지 않는다.

초상성명모교임명일퇴임일이전 직책 등
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()베일리올 칼리지 (옥스퍼드 대학교)내원 부속 판사 (2008–2012) 외원 부속 판사 (1998–2008)
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맨체스터 대학교2020년 10월 1일2029년 12월 28일상임 항소 귀족(2017-2020) (2002-2017)
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(케임브리지 대학교) 브레이즈노즈 칼리지 (옥스퍼드 대학교)2021년 4월 13일2035년 4월 13일상임 항소 귀족(2019-2021) 고등법원 대법관 부 판사(2013-2019)
트리니티 칼리지 (케임브리지 대학교)2022년 10월 3일2026년 6월 9일상임 항소 귀족(2015-2021) 고등법원 대법관 부 판사(2003-2015)
(케임브리지 대학교) 암스테르담 대학교2023년 9월 14일2038년 9월 17일상임 항소 귀족(2019-2023) 고등법원 여왕 측 부 판사(2013-2019)


4. 3. 재판부 구성

모든 사건이 12명의 대법관에 의해 심리되는 것은 아니다. 일반적인 사건은 5명의 대법관으로 구성된 재판부에서 심리한다.[27] 다만, "중대한 헌법적 중요성" 또는 "중대한 공익적 중요성"을 가진 사건, "유럽인권조약과 관련된 중요한 쟁점"을 제기하는 사건, 상원, 영국 국왕 자문회의 사법위원회 또는 대법원의 판결이 상충하는 사건, 또는 법원이 "이전의 (상원 또는 자체) 판례를 벗어나도록 요청받거나 벗어나기로 결정할 수 있는" 사건의 경우에는 5명 이상의 대법관이 재판부에 참여할 수 있다.[27] 재판부 구성은 대법원장이 최종적으로 결정한다.[28]

무승부를 방지하기 위해 모든 사건은 홀수 대법관으로 구성된 재판부에서 심리한다.[29] 따라서 최대 재판부는 11명의 대법관으로 구성된다.[29] 현재까지 11명의 대법관이 심리한 사건은 두 건뿐이다. (두 사건 모두 중대한 헌법적 중요성을 지닌 사안이다.) 2016년에 변론되어 2017년에 판결이 내려진 ''R (Miller) v Secretary of State for Exiting the European Union'' 사건과 2019년에 변론 및 판결이 내려진 ''R (Miller) v The Prime Minister'' 및 ''Cherry v Advocate General for Scotland'' 사건이다.[30][31]

대법관들은 심리 중에 법복을 착용한 적이 없다.[32] 2011년 11월, 필립스 경(Lord Phillips of Worth Matravers)은 변호인들이 심리에서 "법복의 전통적인 요소를 전부 또는 일부 생략하는 것"에 대해 공동으로 합의할 수 있도록 허용했다.[32]

4. 4. 직무 대행 판사

상임 재판관 12명 외에도, 대법원장은 두 그룹에서 선출된 다른 고위 판사들에게 대법원의 "판사 직무대행"으로 재판에 참여해 줄 것을 요청할 수 있다.[48]

  • 첫 번째 그룹은 현재 '고위 지역 판사직'을 수행하는 판사들이다. 잉글랜드와 웨일스 항소법원 판사, 북아일랜드 항소법원 판사, 그리고 스코틀랜드 상소법원 내부 법정 제1 또는 제2부 판사가 여기에 포함된다.[49] 여기에는 현재 법원장인 칼로웨이 경이 사건에 참여하는 것도 포함된다.[50]

  • 두 번째 그룹은 '보충 패널'로 알려져 있다. 대법원장은 75세 미만이고 (a) 전 대법관이거나 (b) 전 '고위 지역 판사'인 퇴임 판사의 이 패널 참여를 서면으로 승인할 수 있다.[51] 현재 임명된 사람들의 명단은 대법원 웹사이트에서 확인할 수 있다.[52] (이 시스템은 미국 연방 항소법원의 고참 지위와 유사하지만 중요한 차이점이 있다. 예를 들어, 보충 패널의 판사는 봉급을 받지 않는다.)

5. 건물

2005년 헌법 개혁법은 상설 상고법관인 최초의 대법원 판사들이 (웨스트민스터궁전)에서 다른 곳으로 이전하기 전에 적절한 건물을 찾고 개조할 시간을 설정했다.

(서머싯하우스)를 포함한 여러 후보지에 대한 장기간의 조사 끝에 대법원의 위치는 (웨스트민스터 지역)의 (국회광장)에 있는 (미들섹스길드홀)로 결정되었다. 이곳에는 영국 국왕 칙령평의회 사법위원회도 위치하고 있으며, 해외 영토에서의 항소나 종교 재판 등으로 권한이 제한된 영국 국왕 칙령평의회 사법위원회와 함께 위치하게 되었다.

결정에 따라 미들섹스길드홀은 2009년에 개조되었고, 대법원 개원과 함께 재개장하였다.

6. 해외 협력

홍콩 종심법원


영국 대법원은 종심법원 등 해외 법원과 협력하며, 특히 홍콩 종심법원에는 영국 대법관을 파견해왔다. 파견된 대법관은 홍콩 현지 판사로서 이중 충성을 맹세하고 양 지역 최고 법원에서 근무한다.

홍콩 정부는 영국 대법관 파견을 환영했지만, 2020년 홍콩 국가보안법 시행 이후 이 관행에 대한 비판이 제기되었다. 2021년 헤일 남작부인은 국가보안법을 이유로 홍콩 법원 재임을 포기했고, 리드 남작은 홍콩 사법부의 독립성을 옹호했으나 미-중 위원회는 이에 의문을 제기했다. 2022년 영국 정부는 현직 판사의 홍콩 종심법원 재직 지지를 철회했고, 리드 남작과 호지 경은 사임했다.

6. 1. 홍콩 종심법원 판사 파견



영국 대법원은 설립 이후 일부 대법관을 홍콩 최고 법원인 종심법원에 파견해 왔다.[59] 이 관행은 1997년 종심법원이 처음 설립될 때, 그리고 영국 대법원 설립 이전 상원이 영국의 최종 항소 법원이었을 때 확립되었다.[60] 영국 대법관이 홍콩 최고 법원에 재직할 때는 법에 따라 중국 홍콩 특별행정구에 대한 충성 서약을 포함한 사법 선서를 해야 한다.[61] 따라서 많은 사람들이 잘못 생각하는 것처럼 "외국인 판사"가 아니다.[62][63] 그들은 홍콩 현지 판사가 되는 것이다.[64] 영국 대법원 대법관으로서의 선서와 함께,[65] 이 판사들은 이중 충성을 하고 동시에 양 지역의 최고 법원에서 근무한다.

영국 대법원 대법관의 홍콩 사법부 참여는 홍콩 정부가 홍콩 법원의 국제적 명성을 높이는 데 도움이 되기 때문에 매우 환영받는다.[66] 그러나 2020년 7월 중국이 홍콩에 논란이 되는 국가보안법을 시행한 이후로 이 관행을 중단해야 한다는 주장이 제기되어 왔다.[67][68] 특히, 정치적 스펙트럼 전반에 걸쳐 양원 의원들이 여러 차례 이 관행의 종식을 촉구하거나 그 적절성에 의문을 제기해 왔다.[69][70][71][72][73]

2021년 6월, 헤일 남작부인(Brenda Hale, Baroness Hale of Richmond) 전 영국 대법원장은 국가보안법의 영향을 언급하며 7월 임기 종료 후 홍콩 법원 재임을 추구하지 않겠다고 발표했다.[74] 그녀는 국가보안법 제정 이후 홍콩 최고 법원을 사임한 최초의 고위 영국 판사가 되었다. 논란 속에 2021년 8월, 리드 남작(Robert Reed, Baron Reed of Allermuir)은 홍콩 사법부가 "정부로부터 상당히 독립적으로 행동하고 있다"는 성명을 발표했다.[75] 그러나 약 3개월 후, 미-중 위원회는 미국 의회에 중국의 상황을 자세히 설명하는 연례 보고서를 제출했다.[76] 보고서에서 위원회는 리드 남작의 확인과 정면으로 배치되는, 홍콩 사법부의 독립성이 "명목상일 뿐"이라고 명시적으로 밝혔을 뿐만 아니라, 홍콩 최고 법원에서 근무하는 영국 판사를 포함한 외국인 판사들이 홍콩의 법치를 여전히 보호할 수 있는지 여부에 대해서도 의문을 제기했다.[77]

2022년 3월 30일 발표된 성명에서 외무장관은 영국 정부가 더 이상 영국 현직 판사가 홍콩 종심법원에 재직하는 것을 지지할 수 없다고 발표하며, 그렇게 하지 않으면 "억압을 정당화할 위험이 있다"고 말했다.[78] 정부 발표 직후 같은 날, 영국 대법원장인 리드 남작과 호지 경은 홍콩 법원 판사직을 사임했다.[79] 2022년 3월 30일 기준으로 6명의 은퇴한 영국 대법관이 홍콩 최고 법원에 계속 재직하고 있다.[59]

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